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廊坊市档案局党务政务公开制度

作者:发布时间:2018-05-31来源:

 为进一步深化党务政务公开,提高权力运行透明度,接受群众监督,防止权力滥用,提高办事效率,现结合我局实际,制定本制度。

  一、党务政务公开内容

  (一)党务公开

  1.局党组对重大事项的决定、决策,责任目标和阶段性工作重点。

  2.党风廉政建设责任制执行情况。

  3.党建工作年度目标及完成情况。

  4.局党组成员分工情况和工作职责。

  5.干部考核考评情况,后备干部推荐情况。

  6.领导班子党内民主生活会及整改情况。

  7.领导干部述职述廉和民主评议情况。

  8.党员发展、积极分子培养考察、预备党员转正,以及党员民主评议情况。

  9.其它需要公开的重要情况和重要事项。

  (二)政务公开

  1.局机关职能职责、机构设置。

  2.年度工作目标、工作计划、重要工作部署。

       3.局内部重要规章制度。  

       4.年度预决算及“三公”经费情况。

  5.基建维修招投标及购买社会服务情况。

  6.其它涉及公众利益需要公开的事项。

  二、党务政务公开形式及范围

  (一)公开形式

  1、公开专栏:适时向全局干部职工公布公开内容。

  2、会议:通过局务扩大会议、党支部会议、干部大会等形式通报重要情况,公开重大决策。

  3、通过文件、报刊、网站等形式进行公开。

  (二)公开范围

  局系统全体党员干部或全体干部职工,部分事项需向社会公开。

  三、党务政务公开时间

  (一)固定项目工作一年一公布;

  (二)一般项目工作半年一公布,一季一公布或一月一公布;

  (三)阶段性工作分阶段公布;

  (四)临时性工作随时公布。

  四、其他具体要求

  (一)党务事项公开,上报经机关支部书记审核,重要事项应上报经局领导或党组审核批准后,由机关支部具体落实。政务事项公开,由相关科室提出、送审和具体落实,重要事项应报经局领导或领导班子审核批准。

  (二)党务政务公开内容或方式不得违背有关法律和保密规定。

  (三)机关支部、有关科室应主动征求、认真听取、积极采纳、及时反馈党员和党外群众的意见建议。

 

 

廊坊市档案局党组民主生活会制度

 

  为健全党内民主生活,加强党内监督,使档案系统党政领导班子民主生活会制度化,依据《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》和中共中央《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》,制定本制度。

  一、领导班子成员参加双重组织生活会,既参加所在支部、小组的组织生活会,又参加定期召开的领导班子的民主生活会。

  二、民主生活会的基本内容,主要是就以下问题进行检查、总结,开展批评与自我批评,统一思想认识。

  1、贯彻执行党的路线、方针、政策及省委、省政府及国家档案局的决定决议情况;

  2、加强领导班子自身建设,实行民主集中制的情况;

  3、艰苦奋斗,清正廉洁,遵纪守法的情况;

  4、坚持群众路线,改进领导作风,深入调查研究,密切联系群众的情况;

  5、其它重要问题。

  三、民主生活会要遵循团结、批评与自我批评、团结的方针,充分发扬民主,开展积极的思想斗争,增强政治性和原则性。要围绕议题交流思想认识,总结经验教训,以与人为善的态度开展批评,达到统一思想、增强团结、互相监督、共同提高的目的。不得把民主生活会开成汇报工作或研究部署工作的会议。避免自我批评谈情况,批评别人谈希望的现象。

  四、党政领导班子民主生活会,每年召开一次,一般在第四季度召开。

  根据实际需要和上级党组织的要求,也可以随时召开。

  遇有特殊情况需要延期召开的,必须报经上级党组织同意。会议日期和议题,提前报告,以便上级党组织派人参加;要提前通知应到会人员,使其做好准备。

  五、民主生活会前,要将上年度民主生活会的整改情况进行通报。

  六、召开民主生活会要作好以下准备工作:

  1、根据上级党组织的要求和本单位中心工作或领导班子中存在的主要问题,确定重点议题。

  2、领导班子成员要联系思想实际,对照学习有关文件,提高思想认识;班子成员之间要互相谈心,沟通情况,交换意见,写出书面发言材料。

  3、征求到的意见和建议,应于会前转告出席人员,或在会上通报。

  七、民主生活会由局党组书记召集和主持。班子成员都要抱着“有则改之,无则加勉”的精神,开展认真负责的积极健康的思想斗争。党组书记要带头开展批评与自我批评,引导与会人员畅所欲言。因故缺席的人员要提交书面发言,并在会上宣读,列入会议记录。会后,党组书记要将会议情况和批评意见转告缺席人。

  八、根据有关规定和会议内容确定列席人员。列席人员可以发言,对领导班子及其成员提出批评或建议。

  九、民主生活会上检查和反映出来的问题,要制定整改措施,限期加以解决;需要上级党组织帮助解决的,应及时报告。属于违反党纪、政纪、国法的,按干部管理权限,分别交党的纪律检查机关、国家监察机关或司法机关查处。

  十、在民主生活会上提出的重要问题,党组没有及时研究解决和向上级党组织报告的,追究民主生活会主持人或召集人的责任;造成严重后果的,按中纪委《党员领导干部犯严重官僚主义失职错误党纪处分暂行规定》处理。

  十一、民主生活会后15日内,按照规定及时向上级有关部门报送材料。报告的主要内容包括开展批评与自我批评的情况、检查出来的主要问题及整改措施,党组成员的个人发言材料和民主生活会的原始会议记录。

  民主生活会的内容在本单位内部应予以通报。对于群众普遍关心的问题及整改措施,视情况用适当方式公布,以便接受监督。

 

 

廊坊市档案局党组中心组学习制度

 

  为进一步加强、健全和完善我局党组中心组学习工作,结合我局实际,制定以下主要制度:

  一、组织制度

  党组中心组主要由局领导班子成员组成,根据我局实际,吸收各科室负责同志参加。党组中心组组长的职责是负责总体安排,审定学习计划,确定研讨专题,提出学习要求,主持中心组学习,指导、检查和督促中心组成员的学习。副组长协助组长做好有关工作。党组中心组配备学习秘书,职责是做好学习的服务保障和有关管理工作。

  二、学习制度

  党组中心组学习以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,以及科学发展观为主要内容,同时学习党的路线方针政策,兼顾学习经济、科技、法律、历史等方面知识。党组中心组全年集中学习时间应不少于12天,每月集中学习一次,中心组成员全年参学率应在80%以上。党组中心组学习不得以会代学。

  党组中心组学习坚持落实学习签到簿、学习记录簿和个人笔记簿的“三簿”制度。学习签到簿严格记录考勤情况,学习记录簿应详细记载学习情况,个人笔记簿全面反映个人学习的内容、心得和成果等。学习签到簿和学习记录簿统一要求、统一格式,由学习秘书保管,中心组负责人定期检查。个人笔记簿不得以工作笔记簿代替,不得记录与中心组理论学习无关的内容。党组中心组建立健全理论学习档案,集中反映中心组成员学习考勤、学习内容、学习成效、考查结果等原始资料。学习档案由学习秘书建立并保管。

  三、研讨制度

  党组中心组紧紧围绕集中学习的主要内容,紧密结合合肥经济社会发展,以及我局工作中的重大理论和实践问题,开展有针对性、有实效性的集中研讨活动。集中研讨事先认真设计选题、组织开展调研、普遍撰写文章、确定重点发言。通过讨论交流、专题讲座等形式,真正使集中研讨开展得卓有成效。党组中心组全年集中研讨不少于12次,每月开展一次。

  四、自学制度

  党组中心组成员在积极参加集中学习的基础上,认真坚持“每天读书一小时,每月阅读一本书”的要求,开展个人理论自学活动。自学内容以集中学习内容为基础,结合工作实际和个人爱好,广泛阅读理论书刊,深入进行理论思考,积极撰写理论文章。党组中心组组长对中心组成员的自学情况定期进行检查和督促。

 

 

廊坊市档案局

集体领导和个人分工负责相结合制度

 

  为了进一步落实党的民主集中制原则,形成科学的领 导,提高本单位党组织的领导效应,特制定集体领导与个人 分工负责制度: 

  一、集体领导是党的领导的最高原则之一。全局必须在局党支部的领导下,实行集体领导与个人分工负责相结合的制度。 

  二、凡是涉及党的路线、方针、政策的大事,重大工作任务的部署,干部的任免和处理,涉及党员干部利益的重要问题,都要按集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,按议事规则提交会议集体讨论决定,而不得由个人专断。 

  三、 本单位在依法行政的工作中,在贯彻党的路线、方针、政策,执行党组织决定的过程中,要坚持集体领导的原则,凡重大问题都要按议事规则提交会议集体讨论决定,不许借领导负责制搞“一言堂”、“家长制”。 

  四、各级班子成员在自己分工负责的职权范围内,必须根据班子集体的决定,发挥个人的独立负责精神和创造精神,积极的组织完成所承担的工作任务。如因推诿怠工而贻误工作,造成不可弥补的损失,对分管领导实行责任追究制度。 

  五、在实行集体领导与个人分工负责制度中必须贯彻“个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级,全党服从 中央”的原则。

 

 

  廊坊市档案局局务会议议事规则

 

  为了认真贯彻执行民主集中制,加强局机关建设和对审计工作的领导和管理,提高工作效率,保证决策的正确性、科学性,制定本规则。

  第一条 局务会议的组成:局长、副局长、纪检组长(监察室主任)、以及各科室负责人参加。

  第二条 会议由局长或由局长委托的副局长主持。

  第三条 会议时间。实行例会制,原则上每季度召开一次。遇有特殊情况可随时或延期召开。

  第四条 议事内容

  1.传达贯彻中央和市委、市政府以及上级审计机关重要文件和会议精神;

  2.传达本局党组有关决定和重要会议精神;

  3.讨论部署本局阶段性工作,研究决定重要事项;

  4.组织学习有关方针、政策和业务文件;

  5.总结交流本局工作情况,通报有关情况;

  6.听取各科室业务工作情况的汇报;

  7.其他事项。

  第五条 会议程序:

  1.办公室会前收集议题,并交分管领导审查,由会议主持人确定会议议题。

  2.需由会议讨论决定的事项和需向会议汇报的工作,各科室应作好充分准备。

  3.根据讨论内容,参会人员应积极发表意见,最后会议主持人集中意见,作出明确的结论。

  第六条  局务会议作出的决定,本局各科室应认真贯彻,及时落实。落实中如有异议需变动的,须报经本次会议主持人决定是否提交下次局务会议重新讨论决定。

  第七条  会议由办公室做好会议记录,必要时制发会议纪要,同时督促检查会议决定事项的落实。

  第八条  与会人员须保守秘密,不得泄露不宜公开的事项和内容。

  第九条  需参会人员因故不能参加,须事先向会议主持人请假,并安排好工作。

 

 

廊坊市档案局请示报告制度

 

  第一章 总 则

  第一条 为进一步规范工作程序、严肃工作纪律,明确请示报告工作的程序、内容和原则,确保经办事项不误办、不漏办,制定本制度。

  第二条 局、各科室各类请示报告事宜,适用本制度。

  第三条 局请示报告制度一般包括党支部请示报告制度、业务工作请示报告制度、外出请示报告制度。

  第二 章党支部请示报告制度

  第四条 党支部请示报告制度主要包括:党员向党组织、党小组向党支部、党支部向上级党组织请示报告的有关制度。

  第五条 党员向党组织的请示报告:

  (一)请示报告的主要内容:

  1、党员自己的学习、思想、工作情况;

  2、需要党组织帮助解决的有关问题;

  3、党内外群众中的模范事迹或不良影响;

  4、其它需要请示报告的事项。

  (二)请示报告的方法:

  1、党员定期参加党支部和党小组生活会,在党的组织生活会上进行请示汇报,一般采用口头或书面汇报形式,也可以个别向党支部书记、支部委员或党小组长口头汇报。

  2、党员外出超过三个月的,应当以书面形式每季度向党组织汇报自己的思想和工作情况一次。

  3、党员发现自己在思想、工作上出现问题和情况,可以随时向党组织请示汇报。

  4、党员对支部指定的联系对象的情况应按要求定期报告。

  (三)党支部、党小组要落实好党员请示报告制度,一是要注重提高党员坚持请示汇报制度的自觉性,引导党员讲真话、讲心里话;二是要认真听取党员汇报;三是要必须健全配套措施,按期召开党支部和党小组组织生活会,针对汇报情况及时做好认真细致的思想政治工作。

  第六条 党小组向党支部的请示报告:

  (一)请示报告的主要内容:

  1、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、指示的情况;

  2、需要向上级党组织说明、解释的问题;

  3、工作中的经验教训或遇到的新情况、新问题;

  4、改进工作的方法措施和今后的计划打算;

  5、上级党组织或单位支部规定的某一项工作或问题的专题调研情况。请示报告制度。

  6、其它需要请示报告的事项。

  (二)党小组长应代表党小组以口头或书面形式每季度向党支部请示汇报一次。

  第七条 党支部向上级党组织的请示报告:

  (一)党支部向上级党组织请示报告的主要内容,与党小组请示汇报的内容大体相同。

  (二)党支部应以口头或书面形式每季度向上级党组织请示汇报一次,由支部书记或支委会指定的成员代表汇报。

  (三)党支部对于自己职权范围内的问题,要独立负责地解决,遇到重大问题和超越自己职权范围的问题必须请示上级党组织。党支部必须定期向上级党组织汇报工作;遇特殊情况,应及时报告。

  第三章 业务工作请示报告制度

  第八条 业务工作根据分管职责和权限,实行逐级请示报告制度,一般程序内容为:科室工作人员向科长,科长向分管领导,分管领导向局长请示报告。

  (一)科室工作人员向科长请示、报告的事项:

  1、工作任务的完成情况;

  2、承办领导交办的事项;

  3、病假或事假;

  4、其它需要请示报告的事项。

  (二)科长向分管领导领导请示、报告的事项:

  1、阶段性工作情况;

  2、阶段性工作计划;

  3、各项交办任务的完成情况;

  4、本科室工作人员的思想和工作情况;

  5、涉及其他科室需要统一协调的事情;

  6、病假或事假;

  7、其它需要请示报告的事项。

  (三)分管领导向局长请示、报告的事项:

  1、分管业务工作近期开展情况,相关计划和建议;

  2、分管科室各项工作进展情况;

  3、领导交办事项的进展情况和完成情况;

  4、分管工作中需要其他领导协助或协调的事情;

  5、病假或事假;

  6、其它需要请示报告的事项。

  第九条 除发生以下特殊情况外,一般不得越级请示汇报工作:

  (一)因上一级领导不在等原因,请示、报告按正常程序不能进行的;

  (二)领导直接交办的事情;

  (三)须在一定范围内保密的事情;

  (四)非工作时间发生的重大事件;

  (五)需要紧急办理的事项。

  因上一级领导不在或确有突发紧急情况而需要越级上报的,汇报人应于事后向分管领导作出说明。

  对于上级领导越级交办的工作任务,承办者在办理的同时应及时向分管领导汇报。

  第十条 科室工作人员、科室负责人、班子成员在请示报告工作时,要坚持实事求是的原则,将所要汇报的事项研究透、弄清楚、讲明白,同时提出切合实际、切实可行的处理意见或建议,供领导参考。对于重要事项,应根据是否必要,写出书面请示报告,交领导审批。

  凡属请示的问题,在领导未批复前,汇报单位或个人不得擅自行事;如在紧急情况下来不及请示,应在妥善处理或解决后,及时向领导报告。

  对领导已经作出的处理决定,汇报单位或个人要及时进行布置落实,提高办事效率,力戒扯皮空谈。

  第四章 外出请示报告制度

  第十一条 班子成员应事先征得局长同意报批。各科室负责人外出,须经分管领导同意;外出时间如在三天以上,须同时经局长同意。职工外出,应事先经过科室负责人同意;外出时间如在三天以上,须同时报分管领导及局长批准。

  第十二条 所有外出人员应将外出时间、地点和期限告知办公室,同时将个人手头业务工作安排妥当,保证个人离岗期间相关工作的正常开展。

  第十三条 干部职工外出因故需逾期返回的,必须向相应分管领导请示并经批准同意,且外出回来后须及时报告。

  第十四条 干部职工如因公事外出,返回后应将有关情况及时向分管领导汇报,必要时应形成书面汇报材料。

  第十五条 干部职工未经请示批准私自外出或无故逾期不归的,要给予严肃批评。对造成不良影响的,要按照干部管理权限及时进行诫勉谈话或给予警告处分。

  第五章 附 则

  第十六条 每位干部职工都应认真贯彻民主集中制原则,加强组织纪律观念,严格遵守请示报告制度,做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级,不擅自作主。

  第十七条本制度未尽事宜,依照上级有关规定执行。

  第十八条 廊坊市档案局负责对该制度的实施进行监督。

  第十九条 本制度由廊坊市档案局负责解释。

  第二十条 本制度自发布之日起实行。