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廊坊市档案馆关于巡视巡察整改情况的通报

作者:发布时间:2020-01-15来源:廊坊市档案局

按照市委的统一部署,2019年3月13日至5月31日,市委第十巡察组对我馆进行了政治巡察。2019年9月30日,巡察组就巡察情况向馆领导班子进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

市档案馆领导班子认为,市委第十巡察组的反馈意见客观公正、实事求是地指出了我馆工作中存在的问题和不足,并有针对性地提出了改进意见和建议。对这些问题的整改,市档案馆领导班子高度重视,坚决做到以高度的政治责任和政治担当,本着实事求是的原则,全力抓好整改落实。

(一)强化领导责任。第一时间成立了由“一把手”任组长,其他班子成员任副组长,各科(室)负责人为成员的整改落实工作领导小组,确保了各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。馆领导班子及时召开专题会议,对照巡察组反馈的问题和意见建议,认真讨论,研究部署整改工作,班子成员在会上主动认领问题,明确整改落实时间,压实领导责任,为整改工作提供强有力的组织保障。

(二)细化整改方案。经多次完善,形成了《廊坊市档案馆落实市委第十巡察组巡察反馈意见整改方案》,制定责任清单,并细化六个方面16项整改任务落实到相关科室,明确了责任领导、责任人、整改措施和完成时限。领导班子成员主动担责,中层负责人主动认领,层层压实责任,逐项细化整改落实举措,不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。

(三)着力推动整改。馆领导班子召开专题会议,研究部署整改工作,调度整改进展情况,研究加快推进整改落实、建立长效机制的措施期间,馆主要负责人、各分管责任人多次协调督促重点事项整改,强化跟踪问责,严肃整改纪律,全力推动各项整改任务的落实。

(四)严格责任追究。建立整改台账,采取对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的实行追责问责,重新整改。

截止目前,对市委第十巡视巡察组反馈的16项存在问题已基本全部完成整改,仅新馆搬迁工作尚在准备中。

二、巡察组反馈意见整改落实情况

(一)党的政治建设方面

1、存在政治站位不高,对全局工作谋划不足

具体问题:缺乏“大档案”观,对发挥档案优势、服务廊坊发展重视不够,研究不深,阵地意识欠缺。未能立足档案部门的资源优势,用好用活档案信息资源。对制约档案工作发展瓶颈准备不足,破解不深,缺乏预案。如:2011年档案馆搬迁,在选择工作地点中未考虑档案馆主责主业、办公条件及承接能力,因现办公楼承重能力受限一直未接收档案,导致当前工作被动。

整改情况:增强“四个意识”,切实提高政治站位和政治觉悟。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为统领,主动服务京津发展、融入京津冀大局,不断适应日益增长的查档用档需求,强力推进档案服务升级。我馆始终把档案馆建设放在档案事业发展的优先位置,全力推进档案馆建设,努力积极争取市委、市政府领导重视和支持,尽快落实市民中心档案馆装修改造工作,争取按照国家《档案馆建设标准》建设一级档案馆,尽快完成新馆搬迁工作。

2、政治纪律和规矩意识不强

具体问题:党政不分,执行议事规则不严格。大事小情都在一个会上研究部署,“三重一大”事项不规范,一把手末位表态制度执行不到位,其他班子成员对分管工作之外的事项不关心,参与少。民主集中制执行不规范,在评选先进时未进行公示。给巡察组提交的领导班子会议记录、局长办公会议记录、《党支部工作手册》、民主生活会会议记录等材料中存在后补、涂改编造的现象。如:2016年部分会议记录参加人员不明确,集中学习内容混乱,会议召开时间先后次序颠倒。

整改情况:结合实际工作,进一步修订和完善馆领导班子和馆务(扩大)会议工作规则和议事规则,进一步规范议事程序,尤其“三重一大”事项必须经馆务(扩大)会议集体研究决定。建立健全“一把手”末位表态制度,明确班子集体研究决定“三重一大”事项时,班子其他成员先逐一发表意见和看法,阐明依据和理由,表达明确观点后,馆“一把手”最后在综合各方面情况的基础上,表明自己的态度和意见。

3、党内政治生活不严肃

具体问题:民主生活会、组织生活会走过场,缺少会前沟通和谈心谈话,査找问题表面化,批评与自我批评避重就轻,不能达到红脸出汗的效果,对照检查中剖析出的问题仅停留在口头上,“只见上文,不见下文”,落实整改不到位。

整改情况:馆领导班子认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等文件精神,健全完善了《民主生活会制度》,我馆于2019年12月6日召开了“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会,会前精心制定方案,严格按照程序,确保民主生活会质量。这次民主生活会,紧盯巡察反馈意见和主题教育检视剖析的问题及征求到的意见建议,领导班子及成员深入进行了查摆。班子成员自我剖析态度诚恳、不遮不掩;相互批评指中要害、不绕圈子;听取意见的同志都能正确对待、虚心接受。批评与自我批评“辣味”很浓,敢于抛开面子、揭短亮丑,敢于动真碰硬,达到了交流思想、互相帮助、共同提高、形成合力、推动工作的目的。

(二)党的思想建设方面

4、学习十九大精神和党的最新政治理论不深入

具体问题:2016年领导班子工作汇报中,其基本理论还停留在十八大之前。巡察期间,对党的基本理论知识考核中,正确率不高,及格率低。反映出对党的十九大新知识、新理论、新论断理解不透、把握不准、对习近平新时代中国特色社会主义思想学的不深,班子成员没有结合工作实际进行交流讨论和撰写体会文章,更没有在具体档案工作上拿出指导性意见。

整改情况:近几年来,我馆始终把深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,作为当前和今后一个时期的首要政治任务,进一步强化政治理论学习,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大报告,学习习近平对河北工作一系列重要指示批示精神,跟进学习习近平总书记最新重要讲话和文章,读原著、学原文、悟原理,深入学习领会重大意义、科学体系、丰富内涵,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终做到与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,与省市委同心同德,努力打造一支党性坚强、业务精通、能力过硬的档案工作干部队伍。               

5、思想教育不扎实

具体问题:“群众路线”、“三严三实”、“两学一做”等主题教育只限于规定动作,缺乏自选动作,而且班子成员的体会文章没有自己的见解,思想引领不鲜明。

整改情况:“不忘初心、牢记使命”主题教育活动开展以来,我馆立即召开动员大会,并制定了《廊坊市档案馆理论学习中心组“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习研讨方案》,采取个人自学、自学读书会、集中学习(收听收看视频、音频资料、领导干部领学)、党课专题辅导、研讨交流、理论测试等多种方式,紧紧围绕“理论学习有收获、思想政治受洗礼”这条主线,以党的十九大报告和《党章》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《中国共产党的九十年》为主要学习教材,深入学习领会习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述,把“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求贯穿学习始终。机关全体党员干部认真投入到学习之中,认真撰写体会文章并积极开展交流研讨,真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃行,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。11月1日上午,辛瑾馆长带领全体党员干部一行22人赴廊坊爱国主义教育示范基地开展“不忘初心、牢记使命”主题党日活动,激发了党员干部的爱国情、强国志、报国行,凝聚起砥砺新征程、奋斗新时代的强大力量。

6、对意识形态工作落实不够深入

具体问题:未将意识形态工作列入年度工作计划,落实意识形态工作责任制不到位,满足于开会学习和发文件,工作不具体、不接地气。在意识形态工作研判、决策应对、责任制考核、会议记录等方面,缺少相应的流程、记录、台账等。

整改情况:馆领导班子高度重视意识形态工作,坚持把意识形态工作纳入整体工作布局,摆上领导班子的重要议事日程,与其他工作一起部署、一起落实。一是成立专门的领导小组,把意识形态工作纳入重要议事日程。成立了由一把手为组长,各班子成员为副组长,各科室负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室,负责意识形态工作的具体开展。二是把意识形态工作纳入理论中心组学习,纳入机关党建工作计划,由支部负责定期督查,建立学习制度,将学理论、学业务、党建专题知识讲座有机结合起来,努力创建学习型党支部,做到计划、讲座、心得和考勤相结合。中心组也将理论学习作为首要学习内容来统一安排,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及中央和省、市委关于意识形态工作的决策部署和指示精神,牢牢把握正确的政治方向。三是制定方案,把意识形态工作列入馆务会、民主生活会的重要内容,纳入述职述廉述学述法的材料中,纳入党员干部目标管理。制定出台了《关于加强意识形态工作的意见》,馆主要负责人把意识形态工作放在首位,亲自抓,率先垂范,定期召开专题会议研究部署,并经常在会议上对讲政治、严守政治纪律和政治规矩、严守组织纪律和宣传纪律等提出具体要求,真正做到“大会讲、小会提”、做到入脑入心,融化于日常工作中。此外,还将意识形态工作作为领导班子落实党建工作责任的重要工作内容和有效载体,同时加强意识形态阵地建设管理,做好意识形态工作记录和台账。

(三)党的组织建设方面

7、党的组织建设虚化、弱化

具体问题:2016年至2017年上半年,市档案馆未对党建工作进行专题研究部署,“三会一课”不按规定开展,存在应付思想。支委会研究决定的事项不提前沟通交流,党支部大会对支部建设研究谋划少,对上级要求学习的文件和党规党纪集中学习不够,支部党员大会、党课等基本没签到,党课资料不完整。

整改情况:编制了《党的十八大以来最新党内法规汇编》,制定了《“三会一课”制度》和《党务政务公开制度》《民主生活会制度》《理论中心组学习制度》《集体领导和个人分工负责相结合制度》《局务会议议事规则》23项等党建工作制度,使党建工作有章可循,逐步规范。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育以来,全体党员干部利用每周机关学习日、学习强国、廊坊档案微信公众号、河北干部网络学院等平台广泛开展学习活动,截至目前,集中开展线上线下专题教育16次,充分运用“廊坊机关党建”智慧管理平台开展“三会一课”学习,并按时签到。馆领导班子带头讲党课6次,切实履行一岗双责,严肃党内政治生活,落实民主生活会制度,对重大问题坚持集体讨论、民主决策,班子成员之间加强沟通和提醒,发挥好批评与自我批评的正面作用,扎实推动党建工作发展,营造干事创业、和谐稳定的良好氛围。

8、选人用人审核不严

具体问题:未全面系统学习新的《干部任用条例》。在干部调整的任免卷中,相关材料不完整,对新调入人员条件审核把关不严。2016年以来,机关有4名同志因私出国未发现审批材料及备案情况。

整改情况:一是领导班子带头认真学习贯彻新修订的《干部任用条例》和相关政策法规,认真理解和掌握《条例》的实质、精神、原则和要求。在干部选拔任用工作中,坚持注重工作实绩,择优统筹、人岗相宜等原则,合理配置干部资源,达到增强干部队伍活力、发挥干部队伍整体效能、培养锻炼年轻干部的目的。二是严格落实《河北省机关事业单位干部调配办法》中规定的调配条件,对调入人员的政治、业务素质严格把关。对室存的干部人事档案重新进行了整理审核,制定了《廊坊市档案馆干部选拔任用工作全程纪实清单》,在选拔任用工作的各个环节做到毫不松懈,严格程序,并强化责任意识,树立正确的宗旨观念,自觉接受干部群众的监督,着力提高选人用人公信度,确保每次选拔任用工作都能得到大家的公认。三是进一步加强对领导干部出国(境)管理工作,廊坊市档案馆重新完善制定了《机关干部职工因私出国(境)审批管理办法,完善审批制度,细化工作人员出国(境)审批及回执流程,并严格按规定履行出国(境 )手续。今年11月,通过我馆在安次区公安局出入境管理支队提交的登记备案人员情况,对本单位登记备案人员办理和持有因私出国(境)证件及因私出国(境)情况进行认真核查,现登记备案人员共有10人持有因私出国(境)证件,其中9人持有出国护照,5人持有港澳通行证,登记备案人员持有因私出国(境)证件按规定全部交馆办公室统一保管。2019年,我馆没有违规办理因私出国(境)证件、违规持有因私出国(境)证件、瞒报持有因私出国(境)证件、未经批准擅自因私出国(境)、未按审批要求因私出国(境)、瞒报因私出国(境)和审批因私出国(境)事项把关不严等情况。

(四)党的作风建设方面

9、抓作风建设力度不够,责任落实软化

具体问题:未专题研究干部队伍作风建设,平时强调和通报也多为值班、迟到早退问题,日常管理存在依仗派驻纪检组去监督的心态,主体责任落实不到位。

整改情况:为进一步加强机关作风建设,贯彻省、市纠正“四风”和作风纪律专项整治工作调度会议和省、市委主要领导重要批示精神,我馆深入开展纠正“四风”和作风纪律专项整治活动,及时召开了纠正“四风”及机关作风纪律整顿专项整治推进会议,研究制定了《党风廉政工作制度汇编》,进一步明确“一问责”“八清理”“两个责任”“两学一做”“三重一大”“四种形态”“四风”“五位一体建设”等具体内容。为了专项整治活动取得良好效果,我馆在机关办公楼设立投诉箱,用以收集群众意见和违反“四风”行为的重要线索;在办公区内制定展板和宣传画册,张贴名家名言和警言警句,加大反腐倡廉和改进作风的宣传力度,着力建设风清气正的廉政环境。在五一、端午、中秋、国庆、春节等重要时间节点,坚持打好廉政“预防针”,通过节前教育、廉政提醒等方式,念好“紧箍咒”,提高廉洁从政意识,筑牢思想道德防线。去年“七一”党的生日之际,邀请市委党校教授为大家讲了题为“不忘初心、牢记使命”的党课;组织干部职工参观“砥砺奋进四十年 改革开放再出发—漫画廊坊”漫画展,述说廊坊改革开放40年的变迁。今年适逢建党98年周年,我馆组织机关党员和退休老党员赴李大钊纪念馆进行参观学习,并在李大钊塑像前重温入党誓词。结合主题教育活动,全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚决整治“四风”顽疾,持续保持监督执纪高压态势,着力防范“四风”问题反弹回潮。

10、作风漂浮、形式主义现象较突出

具体问题:虽然制定了不少内部管理制度,挂满屋墙,但欠缺抓落实的措施和效果,制度成为摆设没有起到警示教育的作用。三是深入基层少,仅是将收集到的情况总结当成调研报告,实为闭门造车,没有实际指导意义。有些领导干部2016-2018年度述职述廉报告大面积雷同。

整改情况:结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,全面查找问题,深入抓好整改,促进党员干部严纪律、转作风、讲奉献、敢担当、树形象,牢固树立为人民服务的宗旨意识和“群众利益无小事”的理念,千方百计为群众解难题、办实事,力戒形式主义和官僚主义,坚持深入实际、深入基层、深入群众,多层次、多方位、多渠道调查了解情况,一竿子插到底,切实掌握第一手资料,真正把情况摸清楚,把症结分析透,研究提出解决问题、改进工作的办法措施。10月12日班子成员分别就结合主题教育和工作实际开展的调研成果进行了阐释和集中交流研讨。其中辛瑾馆长围绕“新媒体时代档案文化价值的发掘与传播”阐述了新媒体时代档案文化的意义、价值的发掘及档案文化的传播;张志娟副馆长围绕“廊坊市档案信息化建设”阐述了全市档案信息化建设的现状及智慧档案馆的构想,张超君副馆长围绕“优化档案利用方式提升档案服务工作质量”阐述如何优化利用模式,提升档案服务质量,不断增强人民的获得感;孙志刚副调研员围绕“做好新形势下档案接收进馆工作”阐述了如何做好新形势下档案的接收和征集工作。通过调研成果的交流研讨,将更好地把调研成果转化为解决问题的具体行动,切实推进主题教育见实效。

11、创新精神不足,进取意识不强

具体问题:2016年至2017年,面对京津冀协同发展新机遇,与京津主动对接不够,在加快档案信息系统整合和资源共享,实现档案部门间互联互通,打破档案部门“信息孤岛”状态等方面,束手无策,缺乏有效应对办法。有的班子成员因为年龄原因,存在“船到码头车到站”思想,有喘口气、歇歇脚的想法,部分机关干部认为档案工作性质单一,前途“无亮”,影响了干事创业的激情。

整改情况:近几年来,我馆高度重视档案工作,切实履行为党管档、为国守史、为民服务的历史使命,树立“小单位,大事业”、“小单位、大舞台”理念,遵规守纪,激情工作,开展了一系列创新,推动了各项工作的扎实开展。创新档案工作思路,开展“119”工程和“三服务”活动;创新档案宣传文化工作,编写《档案廊坊》资政参考资料;创办“廊坊档案”微信公众号;拍摄《砥砺奋进•筑梦兰台》系列宣传片,纪念改革开放40年;编印《廊坊•记忆》纪念建市30年,献礼祖国70华诞,打造具有廊坊特色的档案文化阵地;创新档案培训,举办全市档案系统培训班四期,380余人次;为进一步落实京津冀协同发展重大国家战略举措,在平等、互利、共赢的基础上更深层次地推进档案工作的交流合作,2017年始,我馆主动对接通州、武清档案馆并签署《“通武廊”民生档案跨馆查档出证互认服务协议》,同时与福州市、北京海淀区档案馆签订《民生档案跨馆利用服务工作协议》,建立长期合作机制,实现“信息多跑路,群众省跑腿”,开创了河北省跨地区及省际区域开展档案服务先河,填补了空白,创造了经验。2019年8月27日通州、武清、廊坊三地档案工作者40余人,在香河第一城召开主题为北运河文化座谈会,共同挖掘北运河历史档案。香河县委书记李桂强同志陪同参观了香河县文化艺术中心,香河县政府副县长刘雪艳同志致欢迎词并陪同参观了香河县大运河公园,会议对今后加强民间运河文化资料的征集力度,围绕运河文化加强学术交流达成了共识。三地自2017年6月始,每年不定期召开协作会议。一系列的创新举措,使档案工作取得了显著成效,得到了上级和社会各界的肯定。2018年被省档案局评为“领导班子工作实绩优秀”,市机关作风公开评议“优秀”等次,市党委信息工作达标单位和市直文明单位,连续三年获得市直工委优秀基层党组织、优秀党员及优秀党务工作者的表彰,2018年度结对帮扶工作考核获“优秀”等次。

(五)党的纪律建设方面

12、巡视巡察发现问题前置整改工作不扎实不彻底

具体问题:对照共性问题开展自查不能坚持经常性、常态化,违反机关值班制度情况仍有发生,还出现值班人员值班期间无视纪律要求,与门卫饮酒吃喝,被发现查处的情况。

整改情况:一是积极组织机关全体干部职工学习《党章》《准则》《条例》等,提高了严守党的政治纪律和政治规矩的意识,增强了“值班工作无小事”的责任意识。二是进一步完善了值班制度,健全了领导干部带班制度、值班人员岗位责任制度、值班文电办理制度和重大突出事件报告工作规则等,做到了带班领导24小时带班,值班人员严格遵守值班纪律,按时交接班,对收发的每个文件都能做到迅速反应、细心对待、谨慎处之。三是成立了明查暗访领导小组,不定期对机关上、下班和值班情况进行明查暗访,切实转变了机关工作作风。

13、对党员干部缺少纪律教育

具体问题:日常纪律教育不到位,干部队伍纪律意识淡化。2016年以来,没有开展过警示教育活动。虽然层层签订过承诺书,但督促、检查落实情况无体现。

整改情况:编制了《廊坊市档案馆工作手册》,进一步完善了机关管理制度、工作职责、工作标准和程序等。根据《廊坊市推进市管党政领导干部能上能下实施细则(试行)》制定了我馆《机关干部职工能上能下实施办法(试行)》,以解决干部职工不想为、不会为、不敢为和思想懈怠、工作疲沓、推诿扯皮、落实不力等问题,进一步打造信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部职工队伍。主题教育活动开展以来,全体干部职工采取多种形式认真开展学习,并集中组织收看了主题教育系列课程《加强思想建党、实现理论强党》、《叩问初心》警示教育片和《榜样》先进典型宣传片等。通过学习,激励全体干部职工以学习促提高,达到思想领先、行动领先、本领领先,宗旨意识得到加强,纪律意识更加内化于心、外化于行,遵规守纪已经成为干部职工的日常习惯和自觉遵循。

(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利和市委三个《办法》贯彻落实方面

14、落实主体责任不严

具体问题:对党风廉政建设重视程度不高,主体责任意识淡化,压力传导不够。责任弱化,全面从严治党“第一责任人”的职责不清,履职不力。三年来,虽然部署过本单位党风廉政建设和反腐败工作,但没有形成强有力的推进举措和制度性文件。“一把手”与班子成员开展廉政谈话没有形成常态,多数时间谈业务工作代替廉政谈话,缺少对苗头性、倾向性问题研判和针对性谈话。2017、2018年班子成员与分管科室负责人的廉政谈话内容一样,不同领导与不同科室负责人谈话内容相同。

整改情况:一是落实主体责任。馆领导班子坚决贯彻落实中央和省、市委关于全面从严治党部署要求,严格落实主体责任,突出改革创新,健全制度机制,规范权力运行,整治突出问题,不断推动管党治党从宽松软走向严紧硬,努力营造风清气正的政治生态。今年先后于1月12日和7月19日召开馆务会对党风廉政建设进行专题研究部署,进一步落实“两个责任”,对全面从严治党提出了具体要求。8至10月,在全馆逐级开展了廉政提醒谈话活动,不断强化党员干部廉政自律意识,从源头上预防腐败现象发生。馆长辛瑾同志分别于4月12日和6月14日,为大家讲了题为“什么是党风廉政”和“档案干部怎样做好反腐倡廉工作”的廉政党课。二是逐级压实责任。馆领导班子自觉担当起管党治党的政治责任,制定印发了《廊坊市档案馆2019年度落实全面从严治党主体责任工作要点》,建立了主体责任清单,压实全面从严治党主体责任,拧紧管党治党的螺丝,着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等突出问题。“一把手”与班子成员、班子成员与分管科室负责人层层签订《党风廉政建设目标责任书》,明确目标任务,做到了责任到位、任务到人,将工作责任落实到了具体人身上。三是强化警示教育,层层传导压力。“一把手”履行第一责任,坚持真管真严、敢管敢严、常管常严。班子成员认真落实“一岗双责”,按照“七必须七同步”要求,抓紧抓实分管科室党风廉政建设,做到了纪律严明、政令畅通。坚持经常性开展“以案释纪明纪、严守纪律规矩”警示教育活动,组织领导班子成员集体观看警示教育片《忏悔与警示》,以周本顺、梁滨、景春华、张越、杨崇勇、张杰辉、艾文礼等违纪违法案件的恶劣影响并及时在全馆范围内通报全市近期群众身边腐败和作风典型问题的查处情况和违反中央八项规定精神的几起典型案例,用身边的人和事以及鲜活的违法违纪案例警醒教育广大党员心有所畏、言有所戒、行有所止,让其受警醒、受教育、受触动,持续强化压力传导,层层压实工作责任,切实推动全面从严治党任务在我馆落地生根。

15、财务制度执行不严格

具体问题:缺乏内部监督机制,对单位财务和重大事项疏于监管。2016至2017年,存在资金审核、拨付把关不严,报销程序不规范,支付款项无文件依据,会计科目登记混乱,违规发放职工福利,大额事项支出无合同、无明细,未履行招投标等情况。2018年1月至2019年3月,一年多的财务凭证未装订存档,部分财务凭证缺少原始票据、报销辅证和消费明细。

整改情况:一是重新选派政治思想过硬,责任意识强的工作人员负责财务工作,并进一步对财务管理人员的业务请专业会计工作进行系统培训指导。聘请益华会计事务所对每年的会计凭证进行审计把关。梳理完善财务内部监管制度,规范财务管理,强化工作责任落实。二是积极主动作为,按规定补齐缺漏要素,干部职工退还违规发放的福利费用。重新规范印制差旅支出报销单,规范报销程序。三是加强财务凭证管理制度,印制了廊坊市档案馆费用支出审批表,规范费用支出流程,整理完成未装订存档凭证,并补齐相关票据、报销辅证材料,确保合法合规。

16、落实市委三个《办法》不到位

具体问题:截至巡察组入驻,仍未对市委《运用监督执纪“第一种形态”实施办法(试行)》《关于深入落实管党治党政治责任的若干办法》《关于推进巡视巡察问题整改常态化长效化的实施办法》进行专题研究部署。

整改情况:召开馆务会,对市委三个《办法》进行了专题研究和部署,制定了具体的贯彻落实举措。研究制定了《落实运用监督执纪“第一种形态”具体意见(试行)》,结合工作实际,明确了责任领导,细化了责任分工,切实将市委要求落到实处。

三、加大执行力度,抓好下一步工作

我馆巡察整改落实工作虽然取得了一定成效,但我们清醒地认识到巡察整改是一项长期艰巨任务,巡察整改工作没有休止符,抓问题整改促事业发展是永恒的主题,作风建设永远在路上。下一步,我馆将坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全体党员,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,继续按照市委和市委第十巡察组要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,为加快推动我馆的档案事业创新发展凝聚正能量。

(一)继续强化整改落实

馆领导班子坚持抓整改落实力度不减,对市委第十巡察组反馈的问题,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的,建立台账,逐个督办,逐个销号;对需要长期整改的,明确责任科室、责任人和完成时限,加强跟踪问效,确保整改取得实实在在的效果。

(二)建立健全长效机制

针对市委第十巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,防止问题反弹回潮。

(三)严格落实主体责任

坚持党要管党、从严治党,严格落实主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,要从党的思想、组织、作风、制度和廉政建设等方面加强整改,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风持续好转,推动档案事业健康发展。

 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0316—2655195;电子信箱:lfdajcbw@163.com。

 

廊坊市档案馆

2020年4月3日